实践总结联合保护1～～

1 实践总结：联合保护，协调发展，建设和谐文明的生态保 护示范区——福建武夷山自然保护区 30 年 实践总结：联合保护，协调发展，建设和谐文明的生态保 护示范区——福建武夷山自然保护区 30 年 2 目录目录 摘要摘要 1. 武夷山保护区介绍武夷山保护区介绍 2. 保护与发展是自然保护区普遍面临的主要矛盾保护与发展是自然保护区普遍面临的主要矛盾 2.1 保护区所面临的社区发展挑战保护区所面临的社区发展挑战 2.2 夯实社区基础是保护区必须认真研究的课题夯实社区基础是保护区必须认真研究的课题 3. 武夷山自然保护区在联合保护工作中的探索武夷山自然保护区在联合保护工作中的探索 3.1 联合保护的目标及组织形式联合保护的目标及组织形式 3.2 把社区群众引导到联合保护工作中来把社区群众引导到联合保护工作中来 3.3 让社区群众在联合保护工作中发挥主体作用让社区群众在联合保护工作中发挥主体作用 3.3.1 座谈会是沟通认识，动员群众的重要途径座谈会是沟通认识，动员群众的重要途径 3.3.2 自我管理是周边群众参与联合保护工作的重要方式自我管理是周边群众参与联合保护工作的重要方式 3.4 抓住机遇，抓住机遇， 不断探索，努力创新联合保护的机制和措施不断探索，努力创新联合保护的机制和措施 3.4.1 把森林防火作为联合保护的重要工作把森林防火作为联合保护的重要工作 3.4.2 在实施在实施 GEF 项目中深化联合保护工作项目中深化联合保护工作 3.4.3 在公益林管护中让群众享受生态保护的效益在公益林管护中让群众享受生态保护的效益 4. 让科技在解决保护与发展的矛盾中发挥先到作用让科技在解决保护与发展的矛盾中发挥先到作用 4.1 毛竹丰产示范试验推动了区内小康村的建设毛竹丰产示范试验推动了区内小康村的建设 4.2 一个红茶课题造福整个社区一个红茶课题造福整个社区 4.3 搭起新?#25945;ǎ?#22312;保护区建设发展中更好地发挥科技的先导作用搭起新?#25945;ǎ?#22312;保护区建设发展中更好地发挥科技的先导作用 5. 为建设和谐文明的生态保护示范区而努力为建设和谐文明的生态保护示范区而努力 5.1 通过通过 30 年保护建设，取得丰硕成果年保护建设，取得丰硕成果 5.2 武夷山自然保护区存在的问题与困扰武夷山自然保护区存在的问题与困扰 5.3 为建设和谐文明的生态保护示范区而努力为建设和谐文明的生态保护示范区而努力 1. 武夷山保护区的介绍武夷山保护区的介绍 武夷山保护区?#25381;?#27494;夷山脉北部最高地段，地处武夷山市、建阳市和光泽县三市（县）境内， 与邵武市和江西省铅山县毗邻，地理坐标为北纬 27°33’-27°54’ ，东经 117°27’-117°51’,面 积 565km2，是武夷山脉的主体部分，全区平均海拔 1200 米，最高峰黄岗山海拔 2158 米，是武夷 山脉的主峰， 也是我国东南大陆最高峰。 1986 年加入联合国教科文组织国?#30465;?#20154;与生物圈”保护区网， 主要保护对象为中亚热带森林生态系统及珍稀动?#21442;鎩?武夷山保护区属于典型的亚热带季风气候。区内年平均气温 8.5～18℃，一月份平均气温为-1～ 6℃， 七月份平均气温为 16～26℃。 年平均降雨?#35838;?1486mm～2150mm， 年平均相对湿度 78～84%， 早霜 10 月份， 终霜 3 月份， 无霜期 253～273d。 年平均雾日达 120d。 气候上具有气温低、 降水量多、 湿度大、雾日长、垂?#21271;?#21270;显著等特点。 武夷山保护区是南方典型的以集体林为主的保护区，区内原始林和原始次生林面貌整齐，生态 系统完整，植被垂直带谱明显，并分布着中国最大的亚热带常绿阔?#35835;幀?#27494;夷山保护区是泛北极植 物区与古热带?#21442;?#21306;的过渡地带，?#21442;?#36164;源十分丰富，现已查明的低等?#21442;?#26377; 840 种，高等?#21442;?#26377; 2888 种。其中列入国家重点保护野生?#21442;?#21517;录的有 25 种，列入福建省重点保护的有 42 种，列入世 界贸易保护公约附录Ⅱ的种类有 101 种。此外，武夷山?#21442;?#27169;式标本产地种 57 种。动物资源也非常 丰富，区内已查明的陆生脊椎动物有 479 种，约为福建省的 1/2、全国的 1/5。全国昆虫 33 个目， 保护区已定名的有 31 个目的 5000 多种。 区内有国家重点保护野生动物 57 种， 鸟类中属国际保护候 3 鸟有 83 种。 武夷山保护区内居住着有 2500 名村民，周边还涉及 1 万多名群众。保护区实行三区区划管理， 核心区面积为 292.72km2， 占保护区总面积的 51.8%； 缓冲区面积为 123.95km2， 占总面积的 21.9%； 实验区面积为 148.60km2，占总面积的 26.3%。保护区管理局经过多年的探索，实施社区参与管理 机制，在实验区内划定固定的生产区域，充分利用毛竹、茶叶等可再生资源，较好地解决村民的生 产生活问题，探索总结出“用 10%面积特色产业发展，?#24179;?90%面积生物多样性保护”的创新性经 验，由此，区内村民的人均收入已由建区初的 204 元提高到现在的 8000 多元，群众生活水平显著提 高，成为中国自然保护区较好解决保护与发展矛盾问题的一个成功典范。 2. 保护与发展是自然保护区普遍面临的主要矛盾保护与发展是自然保护区普遍面临的主要矛盾 2.1 保护区所面临的社区发展挑战保护区所面临的社区发展挑战 福建武夷山自然保护区成立于 1979 年 4 月， 同年 7 月被国务院批准为国家级自然保护区， 是在 邓小平同志亲笔批示过问下以超常规方式建立起来的保护区，目的是拯救这座当时受到严重威胁的 生物宝库，保护好世界著名的生物模式标本产地?#21494;鍘?#22823;竹岚。因此，武夷山自然保护区建立初期， 实行严格的保护措施，不许群众动区内的一草一木。 福建武夷山自然保护区是中国南方典型的以集体林为主的保护区，区内林地 60%为集体林。区 内原居住着武夷山、建阳两市的 2500 村民，周边还涉及三市县六个乡镇万多名村民的权益。区内村 民没有农田，依山而居，“?#21487;?#21507;山?#34180;?#20005;格的保护措施断绝了村民的生计，因而引发了与群众的尖 锐对立，保护工作面临严重的挑战。 2.2 夯实社区基础是保护区必须认真研究的课题夯实社区基础是保护区必须认真研究的课题 武夷山自然保护区地处客属客家区域，自唐宋以来，迁居?#35828;?#30340;?#29992;袷来?#20197;毛竹、茶叶、板栗 等为生，保护区的实?#26159;?#20917;决定了武夷山不能照搬世界上通用的模式，没法把区内群众绝对迁离出 来，?#21442;?#21147;对社区群众进行必要的经?#35980;?#20607;。因此，必须把群众的生产生活摆到保护区工作议程上 来，作为最重要的事项解决好。事实证明，社区是保护区的基础。解决好群众的温饱问题也就是解 决保护区自身的生存基础问题。这是保护区无法回避的现实问题。 认识清楚后，武夷山自然保护区一方面积极支持各村“封山育林?#20445;?#21162;力?#25351;?#36973;到破坏的自然资 源和环境；另一方面主动征得省林业厅的同意，组织村民拣伐木场?#38450;?#26102;丢弃的“困山材?#20445;?#28909;情地 为他们解决运输、销售等困难，使群众的生活有了保障，村集体经济也有积累。之后，通过省政府 批?#36857;?#20445;护区每年有计划地安排村民生产适量的毛竹和少量的自用?#27169;?#20445;证村民的收入逐年有所增 长。 毛竹是再生性很强的森林资源，6 年为 1 生长周期，管理得好，可以做到?#35762;?#36234;多、?#35762;?#36234;大， 不会对资源造成大的伤害。武夷山自然保护区有丰富的毛竹资源，总蓄积量 2100 万根，大部份分布 在实验区内，年可供采伐毛竹约 300 万根。武夷山自然保护区下达采伐毛竹指标多的年份为 111.8 万根，而实际生产为 87.71 万根，现在每年更减到 50 万根左右。 关心和解决群众的生产生活的同?#20445;?#27494;夷山自然保护区加强了各项管理工作，由福建省政府颁 发了《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》 （简称《管理办法》 ） ，成为中国第二部省级颁布的 保护区规章。其中即纳入社区工作等有关规定，也规?#35835;?#26449;民的生产生活活动。保护区工作从单纯 管理走向保护与发展统筹规划的道路，有了重大的变化。 4 3. 武夷山自然保护区在联合保护工作中的探索武夷山自然保护区在联合保护工作中的探索 3.1 联合保护的目标及组织形式联合保护的目标及组织形式 武夷山自然保护区从多年的实践中认识到，要达到保护与发展的协调一致，必须有社区群众的 全面配合和积极参与。联合保护委员会是动员组织群众参与保护区管理的重要方式。 1994 年，武夷山自然保护区在国内率先成立了“福建武夷山国家级自然保护区联合保护委员 会?#34180;?#32852;合保护委员会由福建省林业厅牵头，由分管保护区工作的副厅长任主任委?#20445;?#21442;加的有保护 区周边的市县政府、地县有关林业部门、保护区内、外的乡镇村场等 20 多?#19994;?#20301;，订立了《联合保 护委员会章程》和《联合保护公约》 。保护区管理局局长为联合保护委员会常务副主任委员。联合保 护委员会下面，按保护区的辖区分设 5 个分会，形成“联合保护委员会—联合保护分会—村场”三级 联动。这与保护区的“管理局—管理所—哨卡”三级管理组成了?#36739;?#20132;织的三级保护管理网络。 3.2 把社区群众引导到联合保护工作中来把社区群众引导到联合保护工作中来 为了把区内群众引导到联合保护工作中来，把周边群众吸引到联合保护工作中来，武夷山自然 保护区管理局积极为群众参加联合保护工作创造条件。一是经上级主管部门批?#36857;实?#35843;整功能区 划，使之既有利于自然资源与环境的保护，又充分考虑村民的生产生活需求；二是积极对区内产业 进行扶持，如申请茶叶发展资金 150 万元，全部用于扶持桐木、坳头、长见三个村开展红茶产业； 三是在村民的生产经营中主动把国家有关规定保护区享爱的优惠政策让利于民，使乡村因此每年可 增收 30 万元；四是让保护区基础设施，如程控电话、?#31456;?#30005;视、电力专线等，都向当地社区开放， 支持乡村公共事业和企业发展，并为区内乡村的道路建设和饮水工程等予以资助；五是关心周边为 保护区建设做出很大牺牲而当时十分贫困的老区基点村，在省林业厅的支持下，先为受洪灾的光泽 县桃林村的重建，后又为光泽县大洲村的毛竹生产予以支持，共计?#24230;?#36164;金 35 万元、贴息贷款 5 万元；六是对社区困难群众进行走访?#35838;剩?#20026;受灾群众的生产争取补偿，并发动干部职工为生活困 难的群众捐款捐物，把他们当作自己的?#30528;?#22909;?#36873;?#36825;样，自然保护事业就有了很强的亲和力和吸引 力，社区群众才会主动自觉地?#24230;?#21040;联合保护工作中?#30784;?3.3 让社区群众在联合保护工作中发挥主体作用让社区群众在联合保护工作中发挥主体作用 3.3.1 座谈会是沟通认识，动员群众的重要途径座谈会是沟通认识，动员群众的重要途径 联合保护与普通意义上的保护的区别在于?#35328;?#26469;的管理对象转变成了保护工作的合作者。社区 群众成了联合保护工作的重要参与者，是联合保护工作的主体而不再是管理的对象。 要让群众积极地参加到联合保护工作中来，除了要有具体的活动，如联防、护林、考察等，更 要让群众自觉自愿地?#24230;?#21040;联合保护行动中来，这需要沟通、组织与动员。社区座谈会是武夷山自 然保护区与群众沟通的重要途径，也成为保护区重要决策的依据。 武夷山自然保护区内村民虽然仅有 2500 人，但分散在 40 多个自然村，方?#33334;?#22810;平方公里内， 难以召开群众大会。通过联合保护分会直接在村组中召开座谈会，就成了保护区与村民沟通的重要 信息途径。座谈会有定期举行的，也有不定期的。保护区管理局于 1999 年在全区各村组展开一次全 面的调研，办法就是召开村民座谈会，一是宣传国家实施天然林禁伐的目的意义，二是与村民商讨 保护区日后的建设发展策略。在调研和总结前 20 年工作的基础上，于 2000 年提出，作为世界生物 5 圈和世界双遗产的保护区，必须遵循“保护、科研、发展、宣传教育”的原则，以保护为根本、社区 为基础、科技为先导、发展为动力，建立完善有效的保护控制体系，努力把保护区建设成为资源环 境优美、生态体系完整、科研水平先进、社区经济发展、生态旅游规范、职工素质优良的全国生态 保护示范区。目前，社区座谈会已成为联合保护分会组织动员群众参与联合保护工作的重要渠道。 3.3.2 自我管理是周边群众参与联合保护工作的重要方式自我管理是周边群众参与联合保护工作的重要方式 对于保护区内的群众，参加联合保护，就是参与保护和建设自己的家园；对于周边的群众，参 与联合保护活动，就是为家乡的发展创造一个优良的生态环?#22330;?自我管理的重要体现就是让群众从自身利益中认识?#35762;?#19982;联合保护工作的意义和责任。其中一 个最重要的方式是支持村民对区内实验区中集体所有的毛竹林、茶叶地实行家庭责?#32428;?#21253;经营，运 用科技力量帮助村民提高毛竹的产量， 并?#26723;?#25910;费标?#36857;?使村民从切身利益中感悟保护工作的必要， 能主动自觉地按照省人大常委会颁布的《福建省武夷山世界与文化遗产保护条例》 、省政府的《管理 办法》和保护区关于森林防火及毛竹采伐、运输、销售等有关规定，做好自我管理，也就从原来的 保护管理的对象转变为联合保护的管理主体，极大地调动了村民参与资源保护的积极性。 毛竹生产一度是保护区社区的支柱产业，为社区的建设发展做出过很大?#27605;住?#20294;随之也就产生 加工污染和毛竹林蚕食阔?#35835;?#31561;问题。保护区管理局及时对社区经济发展进行产业转型引?#36857;?#20943;少 对竹产业的依赖。毛竹加工企业也从生产竹凉席、筷子等转向生产竹地板等产品，提高了产品附加 值， 又减少?#24605;?#24037;下脚料的处理难度。 现在的毛竹加工剩余物都用于加工竹炭或用作生产中的燃料， 基本解决?#23435;?#26579;问题。针对毛竹林蚕食阔?#35835;?#38382;题，联合保护委员会经过座谈沟通以后，组织村民 开展“毛竹划红线工程?#20445;?#21363;在村民毛竹生产区边缘的阔叶树?#29486;?#20986;明显标志，建档备查，并在基本 图中对这一区域用红线进行标注，用地形?#25216;?GPS 辅助?#33539;ǎ?#19981;得逾越红线进行毛竹生产。这就解 决了过去困扰多年的因毛竹扩鞭而造成毛竹林逐步拓展的难题，较好地回答了中外专家对武夷山自 然保护区因竹产业发展，“又可能造成竹林逐年扩大的趋势，?#26723;?#29983;物多样性”的担忧。 联合保护分会还通过座谈沟通、反复协商的办法，在保护区管理局和当地乡镇政府的协调下， 解决了建区前遗留下来的村与村之间、村民组与村民组之间的毛竹山场的两起历史纠?#20303;?#36825;些纠纷 所涉及的范围不大，但对解决好保护与发展的矛盾很有影响。这些纠纷存在多年，过去还曾诉诸司 法?#21442;?#32467;果，现在通过座谈协调得到圆满解决，也说明了保护区社区群众自我管理的能力和水平的 提高。 3.4 抓住机遇，不断探索，努力创新联合保护的机制和措施抓住机遇，不断探索，努力创新联合保护的机制和措施 3.4.1 把森林防火作为联合保护的首要工作把森林防火作为联合保护的首要工作 保护区工作总会有各?#25351;?#26679;的困难出现。 武夷山自然保护区能在 30 年中比较顺利地发展， 在于 抓住了发展机遇。 建区初期， 防火是薄弱?#26041;冢?1986 年曾发生过区外失火蔓延到区内疏林地的火灾， 面积达 10hm2。武夷山自然保护区在加强区内防火工作的同?#20445;?#31215;极参与周边地区的森林防火工作， ?#20004;?#20173;是闽浙?#20248;?#36830;地区第四联防区的积极参与者，多次?#40644;?#20026;“护林联防先进集体?#34180;?联合保护委员会成立以后，不仅保护区管理局抓森林防火，联合保护委员会?#33334;?#26862;林防火作为 首要工作。武夷山自然保护区的社区群众，?#21450;?#26862;防工作当作“为家园设防”而认真抓好。现在全区 社区中已成立半专业扑火队 16 支，有队员 240 人。1996 和 1999 年，区内曾各发生一次火险，均是 村民扑火?#28216;?#20027;及时扑灭的，?#20048;?#20102;火灾的发生。周边的县市政府?#33334;?#20445;护区相应辖区的森防工作 纳入本级政府行为，1998 年 10 月，光泽县的西口采育场与武夷山自然保护区交界处发生一起森林 火灾，县委书记、县长亲临现场，指挥扑救，不惜一切代价，决不让?#21482;?#34067;延到保护区内。在省林 业厅和南平市林业局主持下，武夷山自然保护区与周边?#21335;?#24066;还规划营造环绕保护区的 200 多公里 生物防火林带。现已建成防火林带 58km，区内也修建防火路 85km。由于防控工作得力，从 1987 年以来， 武夷山自然保护区已实现连续 22 年无森?#21482;?#28798;， 成为福建省仅有的两个“保持 20 年以上无 森?#21482;?#28798;”的县级单位之一。 3.4.2 在实施在实施 GEF 项目中深化联合保护工作项目中深化联合保护工作 6 GEF 项目是全球环境基金会在中国保护区实施的第一个加强保护区管理项目。按原定的标?#36857;?武夷山自然保护区不属于遴选的目标。福建武夷山自然保护区积极争取，终于成为项目实施的 5 个 保护区群之一。GEF 项目从 1992 年启动申请到 1995～2001 年正式实施，前后长达 8、9 年。武夷 山自然保护区以自身为主，联合江西武夷山自然保护区参加，成为项目中的省际保护区实施联合保 护的典型。福建武夷山联合保护委员会在成立之初便已邀请江西省武夷山自然保护区参加，因此， 联合保护委员会为 GEF 项目在武夷山福建、江西两省保护区的实施打下?#24605;?#23454;的基础，特别为建立 我国保护区内的第一条生物走廊带提供了有力的保?#31232;?#24314;立生物走廊带是 GEF 项目提出的，为两省 保护区的三块核心区之间建设一条便于生物基因交流的走?#21462;?#20026;此，不仅要在两省保护区的实验区 内划出 3000 多公顷林地按缓冲区管理， 而且要在保护区外侧的采育场、 林场划出 600 多公顷的林地 加入，共涉及 11 个单位。这是项创新性工作，GEF 项目经费又有限，所以实施难度很大。由于联 合保护工作的良好基础，终于使走廊带项目顺利实施并取得理想效果。GEF 项目的实施，保护区管 理人员得到广泛的培训，管理能力有了很大的提高，管理工作逐步与国?#24335;?#36712;。实施 GEF 项目后， 江西武夷山自然保护区大大加快了建设步伐，由省级保护区上升为国家级自然保护区，面积也由原 来的 4 千多公顷扩大为 2 万 hm2。江西武夷山自然保护区的发展又为福建武夷山自然保护区的联合 保护工作提供了更有利的条件。 3.4.3 在公益林管护中让群众享受生态保护的效益在公益林管护中让群众享受生态保护的效益 国家全面禁伐天然林规定实施后，保护区工作和社区发展都面临新课题。武夷山自然保护区又 积极争取，加入了天然林保护工程的试点行?#23567;?#36225;此机会，武夷山自然保护区完成了林权登记发证 工作，直接由省政府核发林权证，结束了保护区无证经营的历史。国?#33402;?#24335;实施生态公益林管护补 助以后，社区群众直接受益，每年可得公益林管护补助和林权补偿款达 380 多万元，人均增加收入 千多元。 保护区还聘请 150 多名村民担任公益林管护?#20445;?让更多群众直接参与了保护区的管护工作。 而区内的群众的收入已开始多元化，红茶已成为支柱产业，其收益已超过毛竹。此外，养蜂等养殖 业也有一定的发展，旅游、餐饮、运输等均开始经营，并都获得不错的收益。 《武夷山资讯》报道， “因为保护，如今桐木村的一切?#24613;?#24471;值钱起?#30784;?#26704;木村民切身感受到生态带来的效应?#34180;?#20854;实，整 个保护区的社区群众?#26082;?#21516;桐木村民一样感受到生态保护所馈赠的宝贵效应。 据保护区社区科工作人员的调查， 2008 年， 区内的桐木村人均收入为 10174 元， 是建区初期 235 元的 43 倍，坳头村人均收入 8229 元，是建区初期 130 元的 63.3 倍；大坡村人均收入 9532 元，是 建区初期 150 元的 63.5 倍。全区平均人均收入 9711 元，是建区初期 204 元的 47.6 倍，而村民的实 际收入可能比统计数?#21482;?#39640;。如桐木村主任即对人民日报记者说过，村民从茶叶上人均收入即可达 8000 元，而坳头村所在镇的领导也认为，坳头村民的人均收入已超过万元。 而社区经济的快速发展却没有给武夷山自然保护区的保护造成破坏或增?#26377;?#30340;压力。村民的毛 竹、茶叶生产都在实验区内的指定生产区域内进行，在保护区管理所的指?#25216;?#30563;下进行。这些生产， 每年涉及的面积占保护区面积的 5%。因为毛竹须隔年采伐，所以实际涉及的面积占保护区总面积 的 10%。武夷山自然保护区即通过让村民有限制地利用 10%面积上的再生性强而对环境影响小的毛 竹、茶等资源发展生产，解决他们的生活问题，建立和谐社区。这样，不仅顺利地加强其余 90%地 区的有效保护，而且全区的生态环境和生物多样性也都得到良好的保护。保护区的资源保护和社区 经济发展进入了良性循环的同步轨道。 4. 让科技在解决保护与发展的矛盾中发挥先导作用让科技在解决保护与发展的矛盾中发挥先导作用 科技是第一生产力，这在保护区中尤其如此。科技是保护区建设发展的灵魂。在保护区建区之 初的 1979 年 6 月中旬， 省科委即在保护区内召开保护区综合科学考察规划和学术交流会， 揭开武夷 山 10 年科考的序幕。 整个科考工作持续到 1990 年 11 月下旬在福州召开总结学术会议结束， 前后达 11 年半。综合科考为武夷山自然保护区的建设发展摸清了本底，提供了重要的理论基础，明确了保 护工作的重?#35757;悖土?#21644;培养了一支科技骨干?#28216;欏?7 4.1 毛竹丰产示范试验推动了区内小康村的建设毛竹丰产示范试验推动了区内小康村的建设 1985 年，为发挥区内毛竹资源的优势，解决区内村民的生产生活问题，武夷山自然保护区成立 了“天然竹?#25351;?#20135;结构及生物量研究”课题组，在大竹岚建立了上千亩的毛竹丰产示范基地，引进优 ?#35745;分?#21644;先进技术进行毛竹培育，并把取得的丰产成果在社区全面推广，使全区毛竹的立竹数有了 很大的增加，平均胸径增大 30%。毛竹及其深加工成了社区经济的支柱，为解决村民的生产生活发 挥了重大的作用。90 年，代区内的三个行政村，两个成为福建省的明星村，另一个也是所在市的小 康样榜村。 4.2 一个红茶课题造福整个社区一个红茶课题造福整个社区 为了更好地保护武夷山的生态体系和环境，逐步减少对毛竹资源利用的依赖，武夷山自然保护 区近年来加大了对茶叶生产的扶持。 武夷山自然保护区是世界红茶的发源地，是世界红茶始祖——武夷正山小种红茶的原产地。正 山小种红茶有过辉煌的历史，风靡英伦三?#28023;?#26159;英国?#36866;?#30340;御用饮料。2002 年 1 月，保护区成立正 山小种红茶研究课题组， 组织科技人员深入考证研究， 证明了武夷山自然保护区是世界红茶始祖—— 正山小种红茶的发源地和主产区。这一成果发布后，正山小种红茶的地位和身价迅速得?#25945;?#21319;，区 内茶叶生产全面?#25351;矗?#25913;变了区内以竹产业为主的单一经济格局，区内村民的收入也得到明显的提 高。一个红茶的研究课题造福了整个社区。现在，区内的桐木，坳头分别成了各自所在的武夷山、 建阳市的首富村，大坡也成为富甲一方的小康村。茶叶生产对资源利用和环境保护的影响都很小， 武夷山自然保护区的茶叶生产只限于垦复原有的茶叶地，不开辟新的茶地，?#29616;?#27611;竹生产更有利于 武夷山生物多样性的保护。 4.3 搭起新?#25945;ǎ?#22312;保护区建设发展中更好地发挥科技的先导作用搭起新?#25945;ǎ?#22312;保护区建设发展中更好地发挥科技的先导作用 武夷山自然保护区从实践中深刻体会到科技在保护区建设发展中的重要意义和巨大作用。综合 科考之后的 20 年，保护区的科研人?#20445;?#19968;边紧密结合保护区建设发展的实际开展对毛竹、红茶等的 研究，一边继续有关保护区的基础学科研究，出版了有关武夷山自然资源、森林生态、叶?#21331;?#26118;虫、 螟蛾科昆虫等 4 部专著及正山小种红茶、中国珍稀野生花卉 2 部著作，先后发表论文 140 余篇。保 护区还加强与大专院校、研究单位及有关部门的合作，每年都结合工作需要，选定科研课题。“地理 信息系统（GIS）在森林防火中的应用研究”等一批课题?#23478;?#32463;顺利完成并得到应用。当前还在进行 “武夷山自然保护区小蜂天敌资源研究?#34180;ⅰ?#27494;夷山自然保护区蜜粉源及蜂种资源调查?#34180;ⅰ?#28626;危?#21442;?#21335; 方铁杉保护技术研究”等课题研究。 武夷山中亚热带常绿阔?#35835;?#29983;态系统定位研究站的建立，为武夷山自然保护区设立了一座新的 科?#35745;教ǎ?为提高保护区的保护管理水平设置了很好的登攀台?#20303;?《武夷山常绿阔?#35835;?#27700;分循环监测 及数据集中采集信息化研究》被?#24418;?#31119;建省科技计划社会发展类重点项目，已完成了光纤数据传输 方案和设备安装调试，开?#23478;?#22806;水循?#36153;?#22320;与实验室之间光纤数据传输与采集工作。保护区还积极 参加省科技厅主持的《中国福建武夷山生物多样性研究信息?#25945;ā?#26377;关项目的建设工作，努力使科 研手段和信息现代化。 武夷山自然保护区管理局?#33334;?#20445;护区当作大专院校和科研院所的天然科研基地，与中科院微生 物所、福建省林科院、南京林业大学、厦门大学等加强科研项目的使用?#25945;鄭?#19982;省内外 20 多所大专 8 院校订立协议，成为它们的教学实习基地，为保护区的科研搭建更多?#25945;ǎ?#35753;科技在保护区的建设 发展中更好地发挥先导作用。 5. 为建设和谐文明的生态保护示范区而努力为建设和谐文明的生态保护示范区而努力 5.1 通过通过 30 年保护建设，取得丰硕成果年保护建设，取得丰硕成果 30 年来，福建武夷山国家级自然保护区，以保护为根本，以社区为基础，积极应对保护管理与 社区发展的重大矛盾，创新联合保护工作的机制和措施，充分发挥科技的导向作用，初步达到自然 保护与社区经济协调发展的目标。 现在，福建武夷山自然保护区的森?#25351;?#30422;率为 96.3%，比建区初提高了 4.2 个百分点，林木蓄 积量比建区初上升了 22.8%。区内 2.9 万 hm2原生性中亚热带森林生态系统得到良好保护，拥有中 亚热带 11 种植被类型， 计有 17 种亚型 69 个?#21512;?196 个群丛组。 具有中亚热带地区植被类型的典型 性、多样性和系统性，?#20381;?#20102;中国中亚热带所有植被类型，在全球同纬度带也是仅有的。区内已查 明的低等?#21442;?840 种，高等?#21442;?2888 种，陆生脊椎动物 479 种，昆虫 31 目 5000 种，其中高等?#21442;?和动物的数量?#24613;?#24314;区初期数有较大的增加。保护区的珍稀动?#21442;?#22343;受到良好的保护。因此，武夷 山自然保护区的生物多样性得到高度评价， 在国家 14 ?#35838;?#32852;合编撰， 由国务?#22831;?#22659;委员会讨论通过 并向全世界公布的《中国生物多样性国情研究报告?#20998;校?#20197;福建武夷山自然保护区为代表的武夷山 地区被?#24418;?#25105;国陆地生物多样性保护的 11 个关键地区之一，为整个东南部仅有的一处关键区。 武夷山自然保护区的生态影响，不仅为区内社区经济提供了可持续发展的保障，而且为整个武 夷山地区的经济发展带来宝贵的?#25918;?#25928;应。 武夷山自然保护区是我国?#35856;?#24230;以上自然灾害的多发区， 是福建省气温最低、雨量最多、雾日最长、湿度最大的地区。全区平均海拔 1200 米，山高坡?#31119;?#30456; 对高差达 1800 ?#20303;?#24180;平均降水 2500mm。1998 年，全国水灾。据闽江洪水预警系统监测，保护区 先锋岭曾记录到降水量 4037mm，其中连续 13 天的降水竟达 1636mm。这样的集中降雨，在?#35805;?#30340; 地区早已引起严重的洪灾和泥石流灾害，后果将难以估计。但在武夷山自然保护区，虽也成灾，损 失集?#24615;?#36947;路、桥梁、电杆上，没有给区内群众造成其它更多的伤害，更没有引发区外的连锁遭灾。 武夷山自然保护区堪称福建北部的重要生态屏?#31232;?武夷山自然保护区是福建母亲?#29992;?#27743;的重要源头和集水区，是武夷山风景名胜区的精髓九曲溪 的发源地和养育所。九曲溪在保护区内流程约 25km，流域面积约 130km2。保护区建区初期，由于 此前大量林木的砍伐，曾造成秋冬季九曲溪近乎断流的危急情况，连单张竹筏都无法通行。现在， 除洪水季节外，全年均可实现双排顺利联放。九曲溪成为武夷山旅游的黄金水道，每年仅九曲溪漂 流的门?#31508;?#20837;?#21019;?#19978;亿元，所带动的旅游经济更在 10 数亿元以上。 武夷山自然保护区以其努力的工作，出色的保护成果得到国内外专家学者的充分肯定和高度称 赞。1997 年“中国生物圈保护区网络大会暨武夷山生物圈保护区评估会”在武夷山市举行，通过对保 护区的考察、研讨，专家、代表们认为，“武夷山自然保护区自 1979 年建区以来，抓住了中国自然 保护区普遍面临的保护与发展这一主要矛盾，将社区的经济发展纳入保护区管理议事日程，实施社 区参与式管理，做了大量具有开创性的工作，有着一定的示范作用?#34180;?008 年，在国家环保部、中 科院等 7 ?#35838;?#32452;织的?#38405;?#26041;部分省、区国家级保护区进行的管理评?#20048;校?#27494;夷山自然保护区的工作 得到评估组的高度认可，?#40644;?#20026;全省第一名。1999 年，世界遗产委员会的专?#22839;?#27931;伊对武夷山自然 保护区考察后认为，“武夷山的物种资源超过中国?#38597;?#20934;的世界遗产地?#20445;?#27494;夷山是全球生物多样性 保护的关键地区?#20445;?因而武夷山得以顺利入选世界双遗产名录， 成为中国迄今仅有的一个既是世界生 物圈保护区又是世界自然与文化遗产地的保护区。这也标志着武夷山联合保护工作达到了?#28388;?#24179;、 新高度。 1999 年以来，福建武夷山自然保护区先后受到国家环保总局等 4 ?#35838;?#22269;家林业局、国家环保 9 ?#24247;?7 ?#35838;?#30340;表彰，多次?#40644;?#20026;“全国自然保护区先进集体?#20445;?#34987;福建省委省政府评为全省“森林保护 十佳集体?#20445;?#36830;续三届被福建省评为“文明单位?#34180;?#36825;是党和政府对武夷山自然保护区生态保护工作的 高度肯定。 5.2 武夷山自然保护区存在的问题与困扰武夷山自然保护区存在的问题与困扰 30 年的保护建设，武夷山自然保护区进行过许多尝试，取得过成功，也有过教训，有许多工作 还有待加强与改进。森林防火的远程监控体系建设，因施工单位的问题，迟迟不能交付使用；毛竹 加工剩余物件的处理，一直是保护工作的?#35757;悖?#32463;多方努力，?#21482;?#26412;解决，但山场中毛竹枝丫的清 理?#38498;?#22256;难，还是森林防火的一个隐?#36857;?#31038;区的经济虽然发展了，但社区的文明建设还有待加强； 保护与发展还有新的问题出现，联合保护的新情况还需要进一?#25945;教鄭?#20445;护区离“职工素质优良”的 目标还有较大的距离，内部的管理还需要进一步加强。 世界气候变化对武夷山自然保护区已有影响，区内记录到前所未有的-19℃低温。2008 年的南 方冰雪灾害，对保护区的林木也造成很大的危害，特别对毛竹林伤害较重。因此，自然保护工作又 面临新的课题和?#35757;恪?在保护区的绿色效应日臻显现的同?#20445;?#21463;周边林业商品化?#39034;?#30340;冲击，成为“孤岛”的现象也更 加明显，无形的保护压力也日益加大。限于保护区的禁伐令，区内的人工林木材也不能采伐，给村 民的红茶生产用材和生活用材造成的困难?#20004;?#26080;法解决。毫无疑问，这都要武夷山自然保护区勇敢 面对。武夷山任重而道远。 5.3 为建设和谐文明的生态保护示范区而努力为建设和谐文明的生态保护示范区而努力 自然保护事业是造福人类的崇高事业。 世界生物圈保护区的目标是“致力于为人类服务之自然保 护和科学研究，亦系为测量人类对其环?#25345;?#24433;响规定之标准?#20445;?#23454;现人类社会的可持续发展。作为世 界生物圈和世界双遗产的保护区，保护好武夷山自然保护区的生物多样性，解决好保护区内群众的 生产生活，实现保护区与社区、群众与大自然的双和谐，为武夷山地区的发展创造良好的生态环境， 为生态文明做出应有的?#27605;祝?#26159;福建武夷山国家级自然保护区为建设和谐文明的生态保护示范区的 既定目标。 目前正在保护区内实施的宣教及监测体系建设，将大大提升保护区的宣传教育水平及保护监测 力度， 使武夷山自然保护区更好地发挥其“全国科普教育基地”和“全国青少年科技教育基地”的功能， 与武夷山中亚热带森林生态系统定位研究站和武夷山生物多样性研究信息?#25945;?#19968;起，促进武夷山自 然保护区的保护管理和科研工作的现代化、信息化，勾勒武夷山自然保护区成为全国生态保护示范 区的美丽蓝图。 10 附录八 生物圈保护可持续性管理框架 整体可持续性 1、 在何种程度上， 生物圈保护区将当地?#29992;?#30340;可持续发展的生活方式和对环境保护的考虑融入 到保护区有关工作重点及其发起的社区活动?#26657;?2、在何种程度上，生物圈保护区能够在其三个区域（核心区、缓冲区、试验区 ） ，综合处理诸 如多层的管理权限、外部驱动（外因） 、?#21344;?#19982;时间等对保护区产生影响的多种因素？ 3、在何种程度上，生物圈保护区能同时从科学和文化这两个角度来诠释一个地区的具体情况， 这?#20247;?#37322;与?#29992;?#21442;与有多大的联系？ 4、在何种程度上，生物圈保护区运用可持续发展原则？ 5、在何种程度上，生物圈保护区组织活动使周边社区?#31169;?#24182;适应生物圈保护区？ 协作管理 6、 生物圈保护区自身组织管理程度如?#21361;?#35831;分别说明地方政府对保护区的管理情况， 以及他们 从事管理的力度、弱点、面临的挑战以及机会各有哪些？ 7、 生物圈保护区如何采用因地制宜的管理方法来识别和解决在实现可持续发展中遇到的各种具 体的挑战？ 8、生物圈保护区如何参与合作管理？这些合作管理的特征有哪些？ 管理网络 9、地方生物圈保护区如何参与管理网络，到达何种程度？ 10、生物圈保护区在何种程度上能以管理者的身份参与管理网络？ 11、生物圈保护组织何种程度上?#31169;狻?#20803;治理”管理信息？ 领导 12、当地生物圈保护区如?#26410;?#36827;以及普及有关生物圈所达成的共识？ 13、生物圈保护区组织如何推动实?#24066;?#30340;可持续发展计划？ 14、生物圈保护区组织如何在工作中应用可持续性评?#39304;?#24212;急能力分析等工具？ 15、生物圈保护区以何种渠道提供公开讨论的?#25945;?#26469;听取各方意见从而充分权衡各方利弊，或 是形成?#25345;?#38750;正式管理机制使各方通过讨论就有关事宜来共同做出决定？ 16、社会上具有创新性的人员可以通过何种方?#35762;?#19982;到保护区的工作种来以及他们对保护区的 领导能力有哪些影响？ 17、政府扮演何种角色？是增强了还是限制了生物圈保护区的工作效率？ 18、物圈保护区组织是否制?#28982;?#22914;何实现这种制?#28982;?#30340;？ 19、生物圈保护区各个组织在何种程度上充当促进可持续发展的指导性管理机构？ 11 1、在何种程度上，生物圈保护区将当地?#29992;?#30340;可持续发展的生活方式和对环境保护的考虑融 入到保护区有关工作重点及其发起的社区活动?#26657;?、在何种程度上，生物圈保护区将当地?#29992;?#30340;可持续发展的生活方式和对环境保护的考虑融 入到保护区有关工作重点及其发起的社区活动?#26657;?答：武夷山自然保护区主要在以下几个方面将当地?#29992;?#30340;可持续发展的生活方式和对环境保护 的考虑融入到保护区的以下工作重点和社区活动?#26657;?一、在保护区建设指导思想上：武夷山保护区坚持树立“保护、和谐、创新、为民”的工作思 路，坚持贯彻“以保护为根本、社区为基础、科技为先导、发展为目的”的工作理念，确立了保护 区涉及的社区及村民在自然保护区管理、建设、发展全过程中所处的重要地位，将社区发展纳入保 护区工作重要议程。 二、在组织建设上：1994 年 7 月，保护区成立了由福建省林业厅直接领?#36857;?#21608;边 4 个县市、6 个乡镇政府、福建、江西两省武夷山保护区以及相关单位部门、当地村民委员会共同组成的武夷山 保护区联合保护委员会，委员会主任由省林业厅分管副厅长担任，省林业厅 8 个职能处室，周边县 市政府分管林业的领导和林业局局长， 各乡镇、 村场主要负责人作为联保会成员。 联保会制定了 《联 保章程》和《联保公约》 。根据章程规定，每年召开联合保护委员会全体会议，重点研究加强保护区 及周边地区的资源保护和经济发展等问题。同时在保护区下属 5 个管理所成立联保分会，为社会共 同关注、参与、推动当地社区可持续发展提供交流?#25945;ā?三、在社区参与生态管护上：严格按照生态管护工作方案和操作程序，全面协调、平衡和调动 区内 3 个行政村两委、32 个村民小组、护林员和林农的经济利益和护林积极性，按照“公开、公平、 公正”的原则在社区?#29992;?#20013;选聘了 153 名护林人员 240 名半专业扑火队?#20445;?#24378;化了社区护林防火组 织的建设。 四、在开展宣传工作上：武夷山保护区坚持以“做好社区宣传教育、化解社区矛盾、消除不稳 定因素”为重点，积极组织召开社区座谈会，宣传国家有关大政方针、政策；开展社区宣传教育活 动，如利用每年的“爱鸟周” 、 “环保宣传日” 、 “野生动物保护宣传月”?#28982;?#21160;宣传《森林法》 、 《野 生动物保护法》等法律、法规，不断提高社区群众的环境保护意识和法制观念；根据需要及时组织 召开社区干部座谈与沟通，促进社区群众的理解和支持；积极组织召开社区加工企业法人座谈会， 及时宣传了保护区的法律法规、方针政策，协调和沟通了社区相关问题，接待社区村民来访；组织 开展社区部分?#34892;?#23398;生、社区干部群众参观保护区、举办知识讲座等开展环境教育活动，进一步增 强了社区群众的法制观念和自然保护意识；同时通过下乡走访?#31169;?#24773;况，针?#28304;?#22312;的问题及时进行 宣传解释工作，取得群众的理解。在每年保护区还组织社区骨干人员开展参观、考察、培